화학물질을 다루는 고위험 사업장에서 화재·폭발·누출 등의 대형 사고를 예방하기 위해서는 사전 징후를 파악하고 선제적으로 대응하는 것이 매우 중요합니다. 한국산업안전보건공단은 PSM 사업장의 위험정보를 체계적으로 관리하여 화학사고를 예방하고자 e-PSM 시스템을 통한 위험경보제를 운영하고 있습니다.
화학사고 위험경보제란?
화학사고 위험경보제는 화학물질을 대량으로 취급하는 고위험 화학공장(PSM 사업장)에서 화재·폭발·누출 등의 사고를 예방하기 위해 분기별로 시설보수·정비 등 위험작업을 미리 파악하여 집중관리하는 제도입니다. 2014년 5월부터 시행된 이 제도는 사고 발생 이전 단계에서 예방활동으로써 PSM 사업장의 위험징후를 수집·분석하여 예비 및 최종 위험경보등급을 결정하고, 결정된 등급에 따라 사후관리를 실시합니다.
PSM(Process Safety Management)은 공정안전관리를 의미하며, 중대 산업사고 발생 위험이 큰 사업장의 안전관리를 위해 안전보건공단이 시행하는 제도입니다. 2012년부터 2014년까지 PSM 사업장에서 화학사고가 연이어 발생하자 더욱 강화된 관리가 필요하다는 인식 하에 위험경보제가 도입되었습니다.
위험경보제 운영 절차
화학사고 위험경보제는 체계적인 4단계 절차를 통해 운영됩니다.
1단계: 위험정보 수집
지청에서 PSM 사업장 중 경보제 대상 사업장의 정비보수 작업 등의 위험정보를 수집합니다.
2단계: 위험징후 분석
안전보건공단의 e-PSM 시스템(www.kosha.or.kr/epsm)을 통해 수집된 위험정보를 분석하여 단위공장 정기보수작업, 주요 화학설비 등에서 위험징후를 확인합니다.
3단계: 경보등급 결정·발령
위험징후가 확인된 사업장에 대해 예비 및 최종 위험경보등급을 결정하고 발령합니다.
4단계: 등급별 사후관리
결정된 등급에 따라 다음과 같은 사후관리를 실시합니다:
- 방문기술지도
- 특별교육
- 수시감독
- 면담 등
e-PSM 시스템 주요 기능
e-PSM 시스템은 사업장 스스로 쉽게 공정안전보고서 작성·관리를 수행할 수 있도록 지원하는 IT 기반 시스템입니다. 이 시스템은 중소규모 사업장이 갖고 있는 공정안전보고서 작성에 대한 경제적·전문적 부담을 해소하고 공정안전관리 수준을 높여 화학사고 예방에 기여하기 위해 개발·보급되었습니다.
3가지 주요 지원 프로그램
공정안전보고서 작성 지원
- 모든 사업장이 사용 가능한 기능입니다
- 공정안전보고서를 작성하고 관리를 지원합니다
- 각 항목별 공정안전정보를 체계적으로 관리할 수 있습니다
위험성 평가 모듈
- 사업장의 위험성을 평가할 수 있는 도구를 제공합니다
- 위험요인을 사전에 파악하고 대응방안을 마련할 수 있습니다
위험경보제 모듈
- 위험징후 수집 및 경보발령, 사업장 관리 등을 추진·지원합니다
- PSM 사업장 중 이행상태평가 후 등급을 부여받은 사업장이 이용 가능합니다
- 로그인 후 사용할 수 있습니다
시스템 활용 방법
e-PSM 시스템은 www.kosha.or.kr/epsm에 접속하여 이용할 수 있습니다. 시스템 내에서는 공정안전관리제조, 위험경보제, 우리사업장 등의 메뉴를 통해 다양한 기능에 접근할 수 있습니다.
사업장은 시스템을 통해 다음과 같은 활동을 수행할 수 있습니다:
- 공정안전보고서 모듈 다운로드 및 작성
- 위험성 평가 모듈 활용
- 사고영향분석(e-CA) 프로그램 사용
- D-PSM(공정안전관리 통합솔루션) 이용
기대효과
화학사고 위험경보제는 고위험 화학공장의 위험징후를 미리 파악하여 선제적으로 대응함으로써 화학사고 예방에 크게 기여하고 있습니다. 봄철 화학공장 대정비·보수기간과 같이 위험작업이 집중되는 시기에 특히 효과적으로 운영되며, PSM 제도 시행 이후 중대 산업사고 건수가 감소하는 성과를 거두었습니다.
경보를 통해 신속히 위험 사항을 전달함으로써 근로자들이 빠르게 행동할 수 있으며, 이를 통해 사고가 더 크고 심각한 피해로 이어지지 않도록 방지합니다. 또한 체계적인 사후관리를 통해 사업장의 안전관리 수준을 지속적으로 향상시키고 있습니다.